道路照明是城市的基础性市政设施，它对于保障城市夜景交通的运行、提高运输效率、保证交通安全和人身财产安全、美化城市形象等都会有重要的意义。因此，搞好道路照明，使其充分发挥作用，是一项十分重要的工作。
道路照明看似简单独立，但它却是一项涉及到许多专业、需要多个行业配合的系统性工作，与道路、交通、市政设施、园林绿化、城市布局规划、建筑地产等都有密切的关系;从其自身来说，它既是一项需要通过技术指标来评价其质量水平的功能性照明，同时又会受到诸多因素影响、需要根据具体情况提出针对性要求的照明类型。道路类型型式、道路环境情况、交通特点等诸多复杂因素都会制约照明效果要求，如果照明要求的针对性不够，就无法满足道路使用者的要求，或者是带来能源的浪费、光污染等负面问题。
道路照明包括了设计、设备选择、施工安装、维护、管理等环节，并且还面临着因技术进步和功能提升所带来的照明系统自我更新问题。尤其是我国当前所面临的大规模的城市化进程以及城市的改造，影响道路照明的因素发生着非常大的变化，并且这种变化还将持续下去。
当今，节能减排、低碳建设已经成为我国的一项基本政策，在道路照明中，无论是原有道路照明系统的节能改造，还是新建照明系统的节能要求，都是复杂而又艰巨的工作。
为了有效应对和解决前文所述的道路照明中所面临这诸多问题，需要确立一种科学的长效机制，也就是要进行系统的道路照明规划。
道路照明作为一项功能性照明，需要一套客观的评价指标来评定其质量水平，但是由于各种各样的原因，使得我们的道路照明普遍存在着很多问题，如对于机动车道路照明，是用“照度”还是用“亮度”进行评价，是用“平均值”和“均匀性”两个指标来评价还是用五个指标来评价，道路照明的等级由谁来定以及如何定，一台灯具配用数种光源是不是合适等，由于对这些问题的漠视或是歧解，造成了大量的质量问题或者是能源浪费。但是道路照明系统到城市运行，不可能不顾现在业已存在的系统而重新来过，这就需要通过系统性的调查和甄别，查找原因，在现有系统的基础上提出改造方法，针对性地解决问题。或者需要借助系统规划来解决现在系统所存在的问题。
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