城市照明的一项重要任务是整合城市景观照明的载体，从而形成一幅完整的城市夜景画面，同时还需要对城市照明构成要素的景观照明设计进行规划指导，通过城市照明规划的控制，塑造具有地方特色和文化内涵的城市夜景环境。它应该是以人为中心，以优化城市空间结构、提高城市生活品质、提升城市总体形象为目的。总的来说，城市照明总体规划具有如下四个属性，即层次性、动态性、渗透性和全面性。
1.城市照明的层次性
城市空间要素包括错综复杂的道路网、山体、水系、重要的建筑物和构筑物等，它们形成了特有的城市结构。这些都是景观中的实体因素，可以将这些城市景观实体因素作为一个整体来考虑，但并不是每一类的每一个要素都是在夜景中表现出来的，而是根据城市整体照明意象的要求加以选择，在照明规划中分层次进行相应的规划，以形成具有层次感的城市照明框架体系，表现出城市整体照明的意象，在夜间突出城市整体空间效果。
在城市照明规划设计领域中，建筑、街道、环境设施、建筑小品、绿化等都属于空间要素，正如吉伯德所说：“城市中一切看到的东西，都是要素。”根据规划设计所考虑的空间体量的大小，可以把这些空间要素归结尾三个层次，即点、线、面，在城市照明规划中应分层次进行相应的规划。面也就是区域，在整个城市照明规划的层面上，根据规划的需要和目的，首先可将城市划分成若干个区域，进而还可以细分为若干条线，直至若干个节点，这样就可使规划在不同层面上展开。同时城市照明总体规划的层次性也表现在相同性质的实体要素重要程度的不同考量上，比如说广场在城市中都属于公共空间，为人们提供社会交往的场所，但由于其位置或使用功能的不同，在规划中可将其按不同层次进行规划处理。
2.城市照明的动态性
任何事物都处于不停的运动和发展中，城市建设也是一个动态发展的过程，受经济、政治、社会等诸多因素的影响。其中任一因素的变化，都会影响城市的发展。城市的现代化发展不仅仅体现在拔地而起的高楼大厦和四通八达的城市交通上，同时也反映在城市民众思想意识和观念的更新变化上。因此已建成的城市夜景观效果可能随着时间的推移而逐渐落伍。此外，照明技术也是不断进步的，进而影响到城市照明的主色调等整体效果。
显然，城市夜景建设是一个长期的、渐进的、不断发展完善的过程。因此，城市照明总体规划也不可能是一成不变的，它应该是一个动态的过程，不断地修订和完善，以适应动态的、创新的城市发展。
照明规划既要尊重现状的城市形态，经济以及人们的意识形态，同时也应具有前瞻性和可持续发展性，也就是说城市照明规划既是在传统意义上空间的展开，同时也是一种包含时间因素的规划。必须有时间上的承接和前瞻性的创造，以及对城市发展和技术进步等所形成的动态性的把握，这样才是所谓的科学和可持续发展的规划。
3.城市照明的渗透性
城市是个有机的复合体，它的任何一种存在形式必然和周围环境发生联系，城市夜景观园林照明的塑造是基于城市景观本体的一种延伸，它必然和城市的各个方面有着紧密的联系。换句话说，也就是城市夜景观会渗透到城市建设的各个方面中去，而且城市照明总体规划对城市夜景观塑造具有很大的指导意义，它会渗透到城市总体规划的各个专项规划中去，同时也会和城市人们的生活发生必然的联系。因此，城市照明总体规划具有较强的渗透性。
其渗透性体现在，城市照明总体规划与各专项规划之间存在着一种互动的关系，各专项规划指导者城市的各个专项的建设，这些建设或多或少的对城市夜景观的塑造产生影响。另一方面，城市照明的建设，会改变人们夜晚的行为方式，影响人们夜晚的出行习惯，从而渗透到人们的生活中，渗透到城市的生活的方方面面。
4、城市照明的全面性
城市是一个有机的整体，其结构和肌理自有其合理的逻辑。城市照明总体规划的全面性才能确保整个城市夜晚形象的完整性。因此每一个建筑物或构筑物单体、建筑组群、公园广场、景观区域都有着内在的、有机的关联性。城市照明总体规划应全面组织不同类别要素的连接，从而整合城市空间的景观表现。
城市照明总体规划还必须包括对城市历史文脉的尊重，也就是保护传统、延伸历史的原则。这一点对于有着悠久历史文化传统的城市尤为重要。在城市发展过程中，时空的矛盾是永恒的。同一地域的各种城市空间要素是在不同历史时期建造的，街道、建筑物、构筑物都是连续统一体中的有机组成部分，后续的空间要素与原有的空间要素并存，是历史性城市的必然现象。历史越久远，这种现象越突出，这是国家和民族文化积淀、延续的实证，因此对城市文化的表现不能使某一片断的表述，必须从城市发展脉络的整体出发加以挖掘与表现。
保持城市照明总体规划的全面性才能确保整个城市设计的完整性。让城市特色不论在昼间还是晚间都更加一体化，以突出城市的整体效果，从而对局部的夜景照明设计起到应有的控制与引导作用。
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